martes, 27 de mayo de 2008

Foro Concejo Municipal Sobre Plan de Desarrollo 2008-2011 . Propuesta IDEA Universidad Nacional

















Señores Concejo Municipal
Municipio de Manizales

De: Grupo de Desarrollo Urbano y Territorial Sostenible
IDEA Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales

Referencia:
FORO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 - 2011



A continuación relacionamos en color verde nuestras propuestas de modificación d algunos apartes y observaciones relacionadas con
el Plan,según versión del documento presentado para socialización.


NOMBRE DEL PLAN:

Para incluir el área urbana, rural y "rur- urbana" se propone que el Plan se denomine: MANIZALES: MUNICIPIO INTERNACIONAL DE
CONOCIMIENTO CON OPORTUNIDADES PARA TODOS.


OBJETIVO GENERAL:
Se sugiere cambiar por: El Plan de Desarrollo "Manizales: Municipio Internacional de Conocimiento con Oportunidades para Todos", tiene
como objetivo central la creación de condiciones sociales, económicas, ambientales y político- institucionales, para ampliar las oportunidades
de Desarrollo Humano integral y Territorial Sostenible para mejorar la calidad de vida de todos sus habitantes.

VISIÓN DE CIUDAD:

Cambiar por VISIÓN DE MUNICIPIO
Cambiar por: Manizales se habrá consolidado como Municipio Internacional Eje del Conocimiento en la Eco-región del Eje Cafetero, es líder
en innovación y creación de valores y talento humano teniendo en cuenta la inclusión social y los beneficios de su Desarrollo para los habitantes
de hoy y del futuro, la ciudad, sus servicios, su infraestructura y sus centros poblados rurales se construyen en armonía con el desarrollo
sostenible de su Territorio físico y cultural.

PRINCIPIOS INHERENTES AL PLAN DE DESARROLLO

Cambiar por:

• Inclusión social y Equidad: creación de oportunidades y mejor calidad de vida para e Información para Todos.

• Producción Sostenible y Economía Solidaria: Impulso decidido al sector productivo y a la transformación económica para su adecuación y
apropiación de una nueva economía para construir un sistema económico local fuerte y altamente productivo y competitivo, con amplia oferta
laboral y de trabajo.

• Modernización y Gestión Compartida: Fortalecimiento y modernización de las instituciones de gobierno para facilitar el trabajo efectivo,
promover los compromisos y las alianzas con todos los sectores y alcanzar las metas propuestas.

• Sostenibilidad Ambiental Territorial: Óptima gestión y utilización del territorio para la construcción de un ambiente sano, productivo y
sostenible donde se puede y se quiere vivir integrando la conservación del Patrimonio Natural y Cultural.

• Identidad Cultural: Fortalecimiento de la cultura, del sentido de identidad y pertenencia y del capital social.

• Investigación Permanente: Construcción de una sociedad del conocimiento basada en la investigación, la ciencia y la tecnología.


POLÍTICAS SECTORIALES

Cambiar por: POLÍTICAS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MUNICIPIO

• Dimensión Socio Cultural: Educación, Salud, Cultura, Deporte, Promoción Social
Desarrollo Comunitario, Convivencia y Seguridad Ciudadana, Ambientalización de la. Educación.

• Dimensión Hábitat y Medio Ambiente: Gestión del Riesgo Habitabilidad Urbana , Gestión del Hábitat, Vivienda, Infraestructura, Movilidad,
Tránsito y Transporte Sostenible, Gestión del Espacio Público, SIGAM, Agua Potable y Saneamiento Básico, Red de Parques, Ecoparques y
Corredores Biológicos, Gestión Integral de Cuencas Urbanas Manejo Integral de Residuos PGIRS.
• Dimensión Económica: Industria y Comercio Economía y Competitividad, Internacionalización de la Economía, Desarrollo Empresarial,
Desarrollo Turístico y Bio-turístico, Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL, Empresas y Bio Empresas Comunitarias
• Dimensión político Institucional: Planeación Gobierno y Desarrollo Institucional, Fortalecimiento de Sistema de Planeación Municipal
Transparencia y Desarrollo Institucional, Seguimiento y Monitoreo de los Planes de Desarrollo: Observatorios para el Desarrollo Sostenible.


REFERENTES ESTRATÉGICOS: Situarlos en la primera parte como Antecedentes

• LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO. (Aplicar e Incluir los Indicadores de Seguimiento)

• EL INFORME DE DESARROLLO HUMANO. (Contexto Nacional . Departamental e Internacional como Referencia)

• VISIÓN COLOMBIA 2019. (Incluir la Propuesta Visión Manizales Sostenible 2019 Lo Construimos Todos)

• COMISIÓN NACIONAL DE COMPETITIVIDAD 2032. (Construir Indicadores de Seguimiento)

• Tener en cuenta como referentes el P. O. T y el POMA de la Cuenca Hidrográfica del Río Chinchiná

• PROYECTOS ESTRATÉGICOS (Se Recomienda Considerar y Organizar los Proyectos Estratégicos por cada una de las Dimensiones,
para lograr equilibrio en las propuestas de Inversión y gestionar internacionalmente la Ciudadela del Conocimiento.


SOBRE LOS INDICADORES Y LAS METAS DEL PLAN.

Se recomienda:
INDICADORES DE COMO ESTAMOS HOY: Centro de Información Municipal,
y Observatorios de Monitoreo

Perfil o Síntesis Diagnóstica

Indicadores: Económicos
Sociales
Ambientales
Político-Institucionales

ASÍ ESTAMOS HOY
Realidad Indicadores, Tendencias

ASÍ QUEREMOS ESTAR. Visión Escenario Futuro Deseado.
Corto – Mediano y Largo Plazo
• Manizales Conocimiento con Oportunidades para Todos (2011)
• II Centenario Manizales Sostenible Lo Construimos Todos (2019)
• BIOMANIZALES. Un Municipio para la Vida (2025)
• Manizales Sostenible y Competitivo. ( 2032)

OBJETIVO GENERAL: DESARROLLO SOSTENIBLE HUMANO Y TERRITORIAL

Sociedad Global del Conocimiento:

I+DS+I: Investigación+Desarrollo Sostenible+ Innovación

Plan Físico de Soporte= Infraestructura para la Sostenibilidad
Urbano Territorial. CEPAL Naciones Unidas.


INCLUIR:

EL BIOMANIZALES COMO POLÍTICA AMBIENTAL MUNICIPAL

EL PLAN Y LA RED DE PARQUES Y ECOPARQUES URBANOS Y RURALES Y DECLARTORIA DEL ECOPARQUE CENTRAL UNIVERSITARIO
COMO PROYECTO ESTRATÉGICO

EL ESTUDIO SOBRE EL ESTADO DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS URBANAS Y RURALES

RED DE ESTACIONES DE MONITOREO HIDROCLIMÁTICO Y CALIDAD DEL AIRE, ASOCIADO A PREVENCIÓN DE DESASTRES Y
SALUD PÚBLICA.

EL PATRIMONIO NATURAL, CULTURAL Y EDUCATIVO PARA EL CONOCIMIENTO.

lunes, 26 de mayo de 2008

Plan de Desarrollo de Medellín aprobado por unanimidad en primer debate



23/05/2008

El Proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo Medellín es solidaria y competitiva fue calificado por los concejales como el mejor del país.
+ Los concejales elogiaron el trabajo riguroso y juicioso de la Administración Municipal y así mismo la consistencia y la seriedad del Proyecto de Acuerdo.
+ La Administración le agradece al Concejo el respeto y las observaciones valiosas que se traducen en un mejor Plan de Desarrollo que beneficia a la ciudad.
+ El Municipio destinará el 82% de su presupuesto a la inversión social ($8.2 billones).
+ En la línea 2: 'Desarrollo y Bienestar para toda la población' se concentra la mitad de los recursos de inversión en el cuatrienio.
+ El próximo viernes se realizará el segundo debate en el recinto del Concejo que evaluará en forma definitiva el Plan. El informe de ponencia para este debate será entregado el próximo martes.


El primer debate del Plan de Desarrollo 2008 - 20011 se realizó este viernes 23 de mayo en el Concejo de Medellín y la calificación del Proyecto de Acuerdo superó todos los antecedentes, al punto que los concejales afirmaron que será el mejor del país.

Durante la jornada se escucharon felicitaciones permanentes de parte del Concejo para la Administración Municipal, se valoró el proceso de forma positiva y se enfatizó en que ha sido desprovisto de intereses particulares.

El Plan que será la de navegación del proyecto político que la comunidad escogió en las urnas al elegir al Alcalde Alonso Salazar Jaramillo, se vislumbra como una realidad al contar con la totalidad de los votos afirmativos del informe de ponencia.

Así mismo, se destacó el alto nivel de concertación entre la Administración y el Concejo, producto de las sesiones extras, las reuniones de trabajo y los foros zonales donde se escuchó a la comunidad, lo que se traducen en un Plan de Desarrollo que beneficiará a los ciudadanos.

El Director del Departamento Administrativo de Planeación, Carlos H. Jaramillo Arango, y el Secretario de Hacienda, Mauricio Pérez Salazar, resaltaron la forma como el Concejo ha trabajado y el rigor plasmado en cada una de las intervenciones que han contribuido a mejorar día a día el Plan de Desarrollo.

Así mismo, el Director del Departamento Administrativo de Planeación afirmó que Medellín se sigue transformando y que la Administración está cambiando la forma de hacer política en este país.

Frente a la calificación del Plan de Desarrollo como el mejor del país, el Director de Planeación respondió: creo que sí se va a transformar en un modelo para Colombia, esto se debe a que los recursos van dirigidos a unas metas específica, sabemos qué vamos a hacer, cómo lo vamos a hacer y en términos de población conocemos en profundidad cuánta población vamos a atender con cada uno de los recursos, cuántos equipamientos vamos a hacer y en dónde están localizados. Esto es admirable y se debe al esfuerzo inmenso del equipo de trabajo del Departamento Administrativo de Planeación, de todas las secretarías, de la Mesa de Planificación y del Concejo de Medellín'.

El Presidente del Concejo de Medellín, Federico Gutiérrez Zuluaga, calificó la jornada con el mejor puntaje porque dice que la Administración ha estado abierta a escuchar a los concejales y a la comunidad, de tal manera que el Plan de Desarrollo ha sido concertado plenamente entre los actores: comunidad, Concejo y Administración.

Durante los 8 días restantes para la discusión del Plan de Desarrollo en el Concejo, se realizarán ajustes en algunos temas, especialmente en la Línea 3 Desarrollo Económico e Innovación, como política de generación de empleo, donde dice Gutiérrez Zuluaga, falta mejorar algunas metas en temas sociales.

En estos próximos días la Administración estudiará las inquietudes expresadas por los concejales y dará respuesta de cada una de ellas. De esta forma, la comunidad puede estar tranquila en la representación a conciencia que ha tenido por medio del Concejo de la Ciudad y de la Administración de Alonso Salazar Jaramillo.

Aún están pendientes las sesiones con el Gerente de Empresas Públicas, con el Gerente de Empresas Varias de Medellín, Gerente de UNE, así mismo con diversas ONG, con la comunidad universitaria, entre otros.
Juliana Arizmendi González
juliana.arizmendi@medellin.gov.co
Teléfono: 385 6590
Departamento Administrativo de Planeación
Tomado de:

sábado, 24 de mayo de 2008

Foro sobre proyecto de plan de desarrollo 2008 – 2011 en el Concejo de Manizales

  LAS JUVENTUDES COMO GENERADORAS DE PROGRESO     

   APOSTEMOSLE A LOS JOVENES
 
Activa y vital presencia de la juventud en el debate . Precisas recomendaciònes al proyecto de plan de desarrollo : "…queremos que no se quede por fuera del plan de desarrollo la articulación entre universidades y  colegios, donde por lo menos un 70% de los alumnos de 10 y 11 sean conocedores de las posibilidades de ingreso a la educación superior…".

 

Lea la ponencia del CONSEJO MUNICIPAL DE JUVENTUDES :

 

En la actualidad el municipio de Manizales cuenta con una proporción considerable de población joven, esto debido a determinados factores como lo son el ser catalogada como ciudad universitaria.

La importancia que tiene la juventud no solo en Manizales sino a nivel global radica en que ya se dejo de pensar en que los jóvenes son el futuro, esto ya no es así, pues consientes de que somos participantes activos de la construcción de sociedad cambiamos ese roll de solo ser el futuro, para pasar a ser hoy en día el presente y el futuro.

Muestra de ello son instituciones como el CMJ, que son cuerpos colegiados que desempeñan un papel importante según lo planteado en el postulado anterior, por que es darle a los jóvenes herramientas para que puedan ser parte activa de la sociedad desde el lado de la administración, y por que es un espacio de participación que le da la oportunidad a joven de hacer parte de una instancia de la administración en representación de las juventudes.

 

La apatía que se encuentra en los jóvenes de nuestra sociedad por el desarrollo político, social y económico de nuestro  país presenta sus bases en la poca participación y atención que se tiene por parte de la administración municipal, departamental y nacional.

En una de las sociedades con mas problemas de corrupción en Latinoamérica, con problemas políticos tan graves como la inserción de grupos armados ilegales a todo el ambito político, especialmente con los problemas presentados en el congreso de la republica, y otros sectores,  pidiendo una renovación completa del mayor ente legislativo de este país, vemos como todavía las ideas

nuevas y frescas, con ganas de cambio y mentalidades abiertas para el desarrollo, todavía se dejan a un lado en la toma de decisiones, que llevan el curso de su mismo futuro.

La causa social de estos problemas es la necesidad de poder, de controlar, de gobernar y de mandar,  no de construir, innovar, mejorar y facilitar los estilos de vida del pueblo colombiano. Estos problemas como se ven en todas las esferas y clases sociales de nuestra sociedad, pero la mayor parte de este tipo de conductas está en los gobiernos y partidos más antiguos, donde se le da poca o ninguna participación activa a los jóvenes de vincularse.

 

Los jóvenes, insignia de todas las comunidades del mundo, uno de los mayores actores en la vida económica y social de cualquier país, la parte de la comunidad que todavía vibra al sentir su bandera, que siente cada vez mas su amor por la patria, juventudes como la de ahora  que se preocupa por su prójimo, jóvenes que le dan vida a esta hermosa nación, por que son los que llenan los estadios, son los que gritan las injusticias, son los que trabajan por un futuro, son los que representan  la cultura de cada región, son los que están construyendo patria, estos mismos están siendo excluidos de crear su propio futuro, están siendo calmados con paños de agua tibia, sabiendo que los problemas  de fondo no están siendo solucionados, jóvenes involucrados en drogadicción, pandillas, alcoholismo, prostitucion, problemas que cada vez mas consumen nuestras juventudes y acaban con el futuro de un país, jóvenes que como nosotros, todavía piensan en que la solución esta en ellos mismo, jóvenes que conocen las problemáticas por que conviven con ella, jóvenes que se han desgastado en trabajo social, jóvenes como yo, que han tratado de expresarse y se han sentido excluidos del proceso, jóvenes que han tratado y creído otra vez en la política, jóvenes que han ayudado a formar una nueva ideología de trabajo, jóvenes que nos esforzamos por que cada día nos tomen mas en cuenta, jóvenes como los miembros del consejo municipal de juventudes, jóvenes que han sacrificado tiempo de sus clases, que han dejado sus tiempos libres para salir con sus amigos, que han dejado atrás muchas de las actividades que debería estar haciendo nada mas por ser jóvenes, todo por que todavía creemos en el cambio, en la articulación de unas juventudes con el gobierno municipal,  y vemos con gran tristeza que todavía no se ha puesto la suficiente atención a los llamados que esta parte de la comunidad hace, jornadas extensas de evaluación del plan de desarrollo, ganas de comprometer al gobierno municipal con lo jóvenes, y con desilusión vemos que la gran cantidad de horas de trabajo no han sido productivas, no por que hemos fallado, si no por que una parte de la administración no tomo en cuenta nuestras sugerencias para que fueran involucradas en el plan de desarrollo, no queremos ser parte del problema, queremos generar soluciones, que mejor que un joven para ayudar, escuchar y tratar con mas jóvenes, veo una falta de compromiso, el consejo municipal de la juventud es un ente consultivo y veedor, y creo que con su fortalecimiento lograríamos mejorar el nivel de vida de los jóvenes de Manizales, consultando el consejo municipal de juventudes, sabrían el verdadero trasfondo de muchos de la problemática que aqueja a los jóvenes,  queremos ser pro activos, queremos ayudar, en la actualidad el papel que cumple la juventud en la sociedad moderna es fundamental por no decir protagónico, este lo hemos visto plasmado en iniciativas que ningún movimiento político o el propio gobierno han podido realizar, por citar un ejemplo, quiero referirme a las marchas contra la violencia que han ocurrido durante este año las cuales fueron organizadas por jóvenes, que sin ninguna filiación política convocaron a todo un país, y toda una comunidad internacional para que participara en ellas.

 

Por eso hoy en día la importancia de las nuevas ideas, la innovación, y la apertura cultural hacen inherente la participación de la juventud en las decisiones que se toman a diario.

Esto hace que a partir de las nuevas ideas se genere una modernización de la cual no se encuentre excluida ningún grupo de la comunidad.

 

Para hacer esto una realidad, se necesita de una cooperación entre los organismos de la administración y las juventudes de los diferentes departamentos y municipios de nuestro país, una colaboración que traería un aire de renovación necesario a la política descentralizada de las regiones colombianas. Para este nuevo aire de renovación a la política, necesitamos de la ayuda y apertura del gobierno a nuestras ideas y nuestra participación activa en el desarrollo de nuestra comunidad.

Por tanto lo tanto señores concejales, queremos que no se quede por fuera del plan de desarrollo la articulación entre universidades y  colegios, donde por lo menos un 70% de los alumnos de 10 y 11 sean conocedores de las posibilidades de ingreso a la educación superior, tampoco queremos que quede por fuera de este plan de navegación para los próximos 4 años , la capacitación en diferentes aspectos a por lo menos al 30% de los jóvenes de estrato 1, 2 y 3, tampoco podemos olvidar a los jóvenes deportistas, queremos que la administración municipal nos ayude a la creación de nuevas organizaciones deportivas en la ciudad de Manizales, por que si a un joven le creamos una pasión, es un joven menos  en las calles consumiendo droga, debemos crear muchos mas espacios de esparcimiento para los jóvenes, queremos los consejeros de la juventud impulsar la creación de 8 escenarios deportivos, uno mas de los planteado dentro del plan de desarrollo, un centro deportivo de mas, son muchísimos mas jóvenes beneficiados.

 

Un gran impulsor de la oficina de la juventud es el honorable concejal Juan Sebastián Gómez, hoy presidente del honorable concejo municipal de Manizales, al cual le agradecemos profundamente la ayuda que a generado para esta oficina, doctor Juan Sebastián, queremos seguir contando con ese apoyo, por eso queremos un mayor fortalecimiento de la oficina de la juventud, tanto técnica como financieramente, haciendo esto, garantizaremos también el fortalecimiento del Consejo Municipal de Juventudes y gabinete juvenil, con grandes resultados, ya para terminar, queremos que la hermosa ciudad de Manizales, con la transformación que se vino dando en el gobierno anterior, y que seguramente continuara la administración actual, sea reconocida como una ciudad turística en Colombia, creemos los integrantes del consejo municipal de juventudes que el fortalecimiento de la infraestructura turista generara beneficios no solo para los jóvenes de Manizales, si no para una comunidad tan grande, tan bella y tan calida como es la comunidad manizaleña.

viernes, 23 de mayo de 2008

Foro Concejo Municipal de Manizales sobre el Plan de Desarrollo 2008 -2011

FORO EN EL CONCEJO SOBRE EL PLAN DE DESARROLLO DE MANIZALES 2008-2011

COMISIONADO NACIONAL RECOMIENDA NO CONSTRUIR MAS MEGACOLEGIOS.

El profesor Raul Toro Carvajal recordo durante el foro que " En concepto de la Comisión Nacional de Seguimiento, las ciudades, en lo urbano y en lo rural, no requieren de la construcción de más Instituciones Educativas, no necesitan levantar más planteles, ni mucho menos edificar megacolegios. Más sí es imperativo el mantenimiento de las Plantas Físicas Escolares existentes; la mejora y presentación de los ambientes físicos escolares; la adecuación de las redes eléctricas, de acueducto y de alcantarillado; la actualización de las Salas de Cómputo, de Internet y del cableado estructural; es urgente además que los materiales de apoyo para la acción Docente o acto pedagógico o clase, sean también modernizados.". Sopesar y tener en cuenta.

A continuaciòn texto de la ponencia del profesor Raul Toro Carvajal, Rector del Instituto Universitario de Caldas.





COMISIÓN NACIONAL DE SEGUIMIENTO

Manizales, 19 de Mayo de 2008


Señor

PRESIDENTE E INTEGRANTES

DE LA MESA DIRECTIVA

CONCEJO MUNICIPAL DE MANIZALES

Señoras CONCEJALES, Señores CONCEJALES

Señoras y Señores

El Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016, PNDE, se define como un pacto social por el derecho a la educación, y tiene como finalidad servir de ruta y horizonte para el desarrollo educativo del país en el próximo decenio, de referente obligatorio de planeación para todos los gobiernos e instituciones educativas y de instrumento de movilización social y política en torno a la defensa de la educación, entendida ésta como un derecho fundamental de la persona y como un servicio público que, en consecuencia, cumple una función social.

El Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016, PNDE, será un pacto social en la medida en que su formulación y ejecución comprometa a todos los agentes responsables de la educación, representados en el Estado, la sociedad y la familia.

El Plan Nacional Decenal de Educación, tiene once (11) propósitos misionales que son:

1. El Estado debe garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la educación para toda la población y la permanencia en el sistema educativo.

2. La Educación en su función social, reconoce a los estudiantes como seres humanos y sujetos activos de derechos y atiende

a las particularidades de los contextos local, regional, nacional e internacional, debe contribuir a la transformación de la realidad social, al logro de la paz, a la reconstrucción del tejido social y a la formación de ciudadanos libres, solidarios y autónomos.

3. Fortalecer la Educación Pública en todos sus niveles, como tema prioritario en las agendas nacionales y territoriales, en los planes de desarrollo e inversión de las entidades municipales, departamentales y nacionales.

4. El Estado Colombiano, a través de políticas públicas sostenidas, garantizará la asignación, inversión y gestión de los recursos adecuados, suficientes y progresivos para la educación.

5. La educación como política de Estado debe materializarse en políticas, planes, programas, proyectos y acciones que promuevan la cultura, la investigación la innovación y que contribuyan al desarrollo humano integral.

6. Impulsar la actualización curricular, la articulación de los niveles escolares y las funciones básicas de la educación.

7. El Sistema Educativo Colombiano debe tener su fundamento en la pedagogía, y estar basado en el respeto y en el reconocimiento social de la acción de los maestros y las maestras, como sujetos esenciales del proceso educativo de calidad. El Estado garantizará a los maestros y a las maestras condiciones de vida dignas para su desarrollo profesional, personal y ético.

8. En el marco de la Constitución Política de Colombia, se debe construir, en concertación con las diferentes etnias, un sistema de educación propio.

9. El Sistema Educativo debe diseñar propuestas pedagógicas, que respondan a las necesidades educativas de todas las comunidades victimas del conflicto armado.

10. El Sistema Educativo debe garantizar a niñas, niños, jóvenes y adultos, el respeto a la diversidad de su etnia, género, opción sexual, discapacidad y generar condiciones de atención especial a las poblaciones que lo requieran.

11. La Educación debe ser objeto de una política de Estado, expresada en una Ley Estatutaria concertada con la sociedad, para fortalecer su carácter público, gratuito, incluyente y de calidad.

El Plan Nacional Decenal de Educación contiene once (11) temas vitales de cara al desarrollo educativo y social del país en los próximos 10 años: Ellos son:

1. Fines de la Educación y su Calidad en el siglo XXI. (globalización y autonomía).

2. Educación en y para la paz la convivencia y la ciudadanía.

3. Renovación pedagógica y uso de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) en la Educación.

4. Ciencia y tecnología integradas a la educación.

5. Más y mejor inversión en educación.

6. Desarrollo infantil y educación inicial

7. Equidad, acceso, permanencia y calidad

8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo.

9. Desarrollo profesional, dignificación y formación de Docentes y Docentes Directivos

10. Otros actores en y más allá del sistema educativo.

11. Compromiso del Estado con la Educación de las etnias, grupos afrocolombianos y raizales.

Dentro de la Estructura Organizativa y Administrativa del Plan Decenal de Educación se concibió la Comisión Nacional de Seguimiento, como Organismo autónomo, elegida de manera virtual por los 1.600 asistentes a la Gran Asamblea Nacional por la Educación y por la Comisión Redactora Final del Plan.

La Comisión la integran 23 ciudadanos de todo el país y tiene como propósito fundamental hacerle, a nombre de la sociedad civil, el acompañamiento y la Veeduría para que en los Planes de Desarrollo Locales y Territoriales, los once (11) Ejes Temáticos del Plan Nacional Decenal de Educación, sean incluídos y articulados dentro de dichos Planes. Así mismo la Comisión tiene la función de apoyar y dinamizar la promoción, divulgación e implementación del Plan Decenal.

El Gobierno Nacional, a propósito de la celebración del Segundo Centenario de la Independencia de nuestro País en el año 2019, ha preparado el documento "Colombia Visión 2019", que unido al Plan Nacional de Desarrollo y al Plan Sectorial del Ministerio de Educación, 2006-2010 y desde la óptica de la Comisión Nacional de Seguimiento al Plan Decenal, se plantea que hay mucho por hacer en cobertura neta en materia educativa para llegar al 100%, pues la misión es atraer al sistema educativo a 2.000.000 niños, niñas y jóvenes que aún están por fuera de él.

De igual forma se estima que en el país 50.000 estudiantes abandonan las aulas cada año (deserción); a lo que se le agrega que el analfabetismo alcanza el 9.6% de la población Colombiana.

Tenemos en Colombia una calidad educativa muy cuestionada, no solo por los resultados en la Pruebas de Estado, en las Pruebas Saber, en los ECAES y en las Pruebas Internacionales, sino por la carencia de los mínimos materiales de apoyo eficientes para la acción Docente, el deterioro de los ambientes físicos escolares y lo tímido del Estado para cualificar y profesionalizar al capital humano como son las maestras y los maestros de este país. A este preocupante panorama se le suma el tema de la Pertinencia de la Educación Colombiana: Las nuevas exigencias por una mayor productividad de la economía y las demandas de las empresas que deben competir en un entorno global, ponen de manifiesto la necesidad de que el sistema educativo forme el capital humano que pueda responder a estos requerimientos y fomente

el desarrollo de las competencias para la vida laboral, pero también para el desarrollo humano, integral e intelectual.

Hay que reflexionar también sobre la eficiencia del Sector Educativo: para lograrlo, es necesario mejorar la gestión en todos los niveles administrativos, de manera que estén en capacidad de definir objetivos y planes estratégicos; asignar los recursos de acuerdo con prioridades; tener información suficiente, veraz y oportuna y utilizarla para la toma de decisiones; administrar los recursos en forma eficiente y transparente y rendir cuentas sobre los resultados de la gestión. Lograr que el sector educativo sea líder en términos de la calidad en la prestación del servicio en las entidades territoriales, es uno de los retos que nos debemos imponer.

A nivel local se viene avanzando en muchos temas Educativos, los que creemos deberán quedar concretados en el Plan de Desarrollo Municipal.

Temas como: el Posicionamiento de la Dignidad del Maestro; la Cobertura y Permanencia en el Sistema Escolar de las niñas, de los niños y de los jóvenes; el Fomento a la Calidad Educativa en el Municipio de Manizales; Fomento a la Eficiencia en el Sector Educativo Municipal y hacia una Educación Pertinente, se han venido reflexionando con todos los Actores Educativos y que han sido incorporados como políticas de Gobierno, a los que se les suman los ocho (8) Ejes Fundamentales del Pacto por la Educación, como son:

  1. Que los niños de las Escuelas Públicas de la ciudad cuenten con Profesores de Educación Física, Recreación y Deporte.
  2. Que los niños de cuatro (4) años ingresen al Sistema Escolar.
  3. Fijar Políticas de Choque para enfrentar el fenómeno de la deserción escolar. Como el transporte Escolar Urbano.
  4. El Artículo 67 de la Constitución Política de Colombia determina la obligatoriedad de la Educación, no obstante estudia el que quiere; es necesario fijar políticas municipales para hacer de la Educación un Derecho y un Deber.
  5. Intervención del fenómeno de drogodependencia en la ciudad de Manizales.
  6. Diseñar estrategias de fomento a la lectura, como un plan de política Municipal y que movilice a todos los Manizaleños. "Manizales lee".
  7. Concertar con los Directivos y los Docentes las diversas estrategias y temáticas de cualificación.
  8. Diseñar estrategias que apunten a recuperar los espacios de expresión artística en las Instituciones Educativas.

Hay que seguir entonces insistiendo en estos senderos de mejoramiento del Sector Educativo, para articularlos al Plan.

Un aspecto que llama la atención es "Manizales Territorio Digital y Emprendedor", basado en cuatro (4) acciones: Formación en Competencias laborales centradas en Tecnología de la Información; promover el Parque de la Creatividad; consolidar el Fondo Mixto de Ciencia y Tecnología y facilitar el acceso a Internet gratuito para la población de estratos 1, 2 y 3; unida toda esta aspiración a los Proyectos de Manizales Bilingüe y Conectividad.

Si el Sector Educativo ha de ser determinante en varios de estos propósitos y proyectos, se tendrá que iniciar desde el Aula Escolar la modernización de las Instituciones, en cuanto a equipos de cómputo con conexión a Internet. En la actualidad las Salas existentes funcionan a media marcha y unas conexiones a Internet y de cableado estructural en permanente dificultad. Con estas situaciones el Sector Educativo difícilmente puede dar respuesta a estas pretensiones Académicas y de Desarrollo. Por ello entonces hay que intervenir estas falencias tecnológicas.

Ahora bien: En concepto de la Comisión Nacional de Seguimiento, las ciudades, en lo urbano y en lo rural, no requieren de la construcción de más Instituciones Educativas, no necesitan levantar más planteles, ni mucho menos edificar megacolegios. Más sí es imperativo el mantenimiento de las Plantas Físicas Escolares existentes; la mejora y presentación de los ambientes físicos escolares; la adecuación de las redes eléctricas, de acueducto y de alcantarillado; la actualización de las Salas de Cómputo, de Internet y del cableado estructural; es urgente además que los materiales de apoyo para la acción Docente o acto pedagógico o clase, sean también modernizados. Hacerle mantenimiento a los escenarios para la práctica de la Educación Física, la Recreación y el Deporte, es una necesidad urgente. Es decir un plan masivo que apunte a mejorar, a recuperar y a optimizar todos los ambientes físicos escolares de las Instituciones Educativas, como estrategia para atraer y capturar a las niñas, a los niños y a los jóvenes, con el propósito de que ingresen al Sistema Educativo de la ciudad y por ende de la región.

La Educación está unida a la Cultura, por eso ella reclama más espacios y más difusión, para que verdaderamente impacte a la sociedad.

La gran campaña, con evidentes resultados, en el tema de Cultura, entre otras, debería ser "Manizales lee", apalancada en una gran Biblioteca Pública a la altura de Manizales, lo que conlleva a reflexionar sobre la necesidad de la construcción de un Centro Cultural de grandes dimensiones, en donde tengan cabida todas las expresiones de la Cultura, el Arte y el Teatro.

En Artes Plásticas hay que formar a niños y jóvenes, posicionando al Salón de Artistas y las Grandes Bienales que apunten a impactar a la sociedad.

Las Casas de la Cultura, además de su dotación e infraestructura, requieren facilitadores bien perfilados y calificados, de cara a la orientación de buenos Talleres de Formación.

"Manizales limpia", "Colegios Limpios", "Instituciones Limpias" a de ser un compromiso de todos y de todas. El manejo del tema de las basuras es del resorte de la implementación de una gran Cultura Ciudadana. La ciudad no se nos puede salir de las manos en este aspecto. En buena hora la Empresa Metropolitana de Aseo, La Contraloría General del Municipio, en asocio con la Secretaria de Educación y muy posiblemente con la Embajada de Holanda, implementarán la estrategia de cara a que nuestra ciudad recobre su limpieza y aseo de antes.

Señor Presidente e Integrantes de la Mesa Directiva, Señoras Concejales, Señores Concejales, Sector Educativo Municipal, Gobierno del Municipio de Manizales:

La Educación, como parte esencial de la Equidad, de la Competitividad y de la Construcción de la Paz, es hoy un interés nacional de primer orden. Los invito como Comisionado Nacional y en nombre de la Comisión Nacional, a trabajar con entusiasmo y compromiso por el futuro de las niñas, de los niños y los jóvenes de nuestra región y de nuestra ciudad. El reto no podría ser más importante.

En síntesis que a las 53 Instituciones Educativas Oficiales con sus 138 sedes; que a las 97 Instituciones Educativas no oficiales con sus 99 sedes; que a los 3.017 Docentes, Rectores, Coordinadores y Administrativos, Directores, Supervisores y Directores de Núcleo, así como a los 61.493 Estudiantes del Sector Oficial y a los 17.029 del Sector Privado del Municipio del Manizales, lleguen las bondades del Plan Nacional Decenal de Educación, para que entre todas y todos ayudemos a construir un sueño de país, para la realidad de nación que las futuras generaciones se merecen y para que en lo territorial y en lo local hagamos de "Manizales: un territorio con oportunidades para todos".

Atento y Respetuoso Saludo

RAÚL TORO CARVAJAL

Comisionado Nacional

Seguimiento al Plan Nacional Decenal de Educación

miércoles, 21 de mayo de 2008

Ejercicio de Ciudadanía en el Concejo de Manizales

Manizales,  mayo 16  de  2008

Concejal

Juan Sebastián Gómez

Presidente

Concejo Municipio de Manizales

 

Ref.: Solicitud   de  inscripción en libro de registro   y   entrega  por escrito de  observaciones y opiniones en relación con el proyecto de acuerdo sobre el plan de desarrollo económico social y de obras públicas del Municipio de Manizales  2008-2011.

 

Cordial saludo,

 

Teniendo en cuenta  lo establecido en el artículo 77 de la ley  136 de 1994:

ARTICULO 77. DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN EL ESTUDIO DE PROYECTOS DE ACUERDO: Para expresar sus opiniones, toda persona natural o jurídica, podrá presentar observaciones sobre cualquier proyecto de acuerdo cuyo estudio y examen se esté adelantando en alguna de las comisiones permanentes. La mesa directiva del Concejo dispondrá los días, horarios y duración de las intervenciones, así como el procedimiento que asegure el debido y oportuno ejercicio de este derecho. Para su intervención el interesado deberá inscribirse previamente en el respectivo libro de registro que se abrirá para tal efecto.

Con excepción de las personas con limitaciones físicas o sensoriales, las observaciones u opiniones presentadas deberán formularse siempre por escrito y serán publicadas oportunamente en la Gaceta del Concejo.

Con la presente adjunto  el documento que resume los términos de mi participación ciudadana en el estudio del proyecto de la referencia.

 

Atentamente,

 

Germán Vallejo Obando

Dirección: Carrera 23 Nro.32-20. Tel 8821832. Correo: proyecto212005@yahoo.es

II. V

 

 

 

 

 

 

PROYECTO DE ACUERDO MUNICIPAL POR MEDIO DEL CUAL  SE  ADOPTA El PLAN DE DESARROLLO DEMANIZALES 2008-2011.

 

Observaciones y  opiniones.

 

Por: Germán Vallejo Obando.

 

 

1. El proyecto no tiene unidad de materia  se incluyen temas  

   Presupuestales como:

 

VENTA DE ACTIVOS: Autorizase al Alcalde Municipal para adelantar las gestiones pertinentes dentro de la política de saneamiento financiero de los Entes Territoriales, para gestionar, vender o arrendar los activos improductivos e inmovilizados del Municipio y sus Institutos Descentralizados en concordancia con lo estipulado con la ley 1150 de 2007 y su decreto reglamentario 066 de 2008.

 

VIGENCIAS FUTURAS: Autorizase al Alcalde Municipal para comprometer vigencias futuras excepcionales correspondientes a los años 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017. 

 

2. El proyecto de acuerdo no incluye el "Programa de ejecución del POT 2008-2011".  

 

Programa que es básico en un buen plan y herramienta para precisar la política de vivienda. Ley 388 de 1997 articulo 18.

 

3.  El proyecto no incluye dentro de sus fuentes financieras "La participación en plusvalía".

 

Con lo cual quedan en el aire los compromisos programáticos de:

 

3.1. Rehacer el modelo de ocupación del territorio con la revisión estructural del POT, como lo ordena la ley, utilizando  todos los recursos a nuestro alcance para establecer un mayor respeto por la naturaleza, para crear más oportunidades, para hacer una sociedad y una ciudad más democrática. Mediante la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial

 

3.2 Formulación de una política de vivienda en lo relacionado  con el fortalecimiento del Banco de Tierras.

 

Como es bien sabido:

 

"Lo equitativo es que el estado, en representación de los intereses colectivos, rescate ese beneficio  (la plusvalia)  para ponerlo al servicio de la comunidad, como bien lo ha entendido y formalizado el ordenamiento jurídico colombiano". (Rivas 2006)

 

"Cuando las plusvalías no se recuperan… se transfieren  cuantiosos recursos de ahorro y el trabajo de los ciudadanos comunes y corrientes hacia los propietarios de la tierra, al comprar vivienda o suelo urbanizado, y también la transferencia de recursos fiscales, para la adquisición a altos precios de la tierra requerida para fines colectivos". (Rivas 2006).

 

3.  El proyecto  de acuerdo no incluye en sus metas e indicadores   aspectos  puntuales de gran importancia y contenidas  en el programa de gobierno  en  el tema de Ciencia, tecnologia  e innovación  como:

 

3.1.  Construiremos laboratorios de matemática, lecto-escritura, educación virtual y segunda lengua, en cada Comuna de la ciudad y en cada corregimiento del municipio.

3.2» Elaboraremos programas de capacitación, actualización y modernización de metodologías y pedagogías educativas para la preparación de docentes de nivel básico y medio en investigación ciencia y endotecnologías.

3.3. » Construiremos sistemas de apoyo para incentivar el talento de nuestros estudiantes de estratos 1, 2 y 3 con becas, pasantías internacionales y apoyo a la familia.

 

3.4. En alianza con universidades locales, nacionales e internacionales, vincularemos nuestros colegios para dar oportunidad a estudiantes talentosos la continuidad de su educación y formación técnica y/o tecnológica.

Se recomienda incluirlas en Metas e Indicadores de educaciòn.

4.  El proyecto  de acuerdo no incluye en sus metas e indicadores   aspectos  puntuales de gran importancia y contenidas  en el programa de gobierno  en  el tema  economico  y la seguridad alimentaria.

 

4.1.  Promoveremos la construcción de una central de abastecimiento de alimentos a través de un modelo asociativo de Integración de Mercadeo Agropecuario "IDEMA", que garantice los precios, la calidad y la comercialización de los productos agrícolas y pecuarios.

Lo anterior frente a un diagnostico contenido en el programa y según el cual:

Seguridad Alimentaria y Producción Rural:

El 65% de productos frescos, perecederos, granos y cereales consumidos en Manizales, son importados de otras regiones o del exterior. Este panorama nos presenta como una ciudad de alto riesgo alimentario y ello debido a circunstancias tales como: Escasa planificación en los sistemas productivos primarios, débiles cadenas de producción, aberrantes monopolios en la comercialización, acopio y canales de distribución de alimentos frescos y perecederos, falta de políticas gubernamentales para incentivar la explotación de la tierra y despoblación del sector rural.

Nuestros propósitos para generar oportunidades en el sector agropecuario, estará encaminado al fortalecimiento del campo con acciones que le generen seguridad y confianza a nuestros agricultores.

 

5. El proyecto  de acuerdo no incluye en sus metas e indicadores   aspectos  puntuales de gran importancia y contenidas  en el programa de gobierno  en  el tema   institucional y buen gobierno.

 

5.1. » Fortaleceremos las condiciones de participación y funcionamiento de las JAL y las JAC en la administración del municipio, como pequeñas Alcaldías locales. Este concepto no esta incluido en el proyecto de acuerdo.


6. El proyecto  de acuerdo no incluye en sus metas e indicadores   aspectos  puntuales de gran importancia y contenidas  en el programa de gobierno  en  el tema   cultura, convivencia, identidad y patrimonio

6.1. Revitalización del portal Web institucional de Manizales para generar mayor participación y control social de los ciudadanos sobre la gestión pública.

 

6.2. » Creación del Observatorio de Cultura Urbana para obtener información e identificar las áreas de intervención y acción de la administración en campos específicos.

6.3. » Creación de un Museo Virtual de Manizales que se integre al sistema municipal de Museos.

7. Las metas en relación con el compromiso programático de  "Formulación y gestión de los planes de desarrollo por comuna y corregimiento" :

 

Opino que las metas   no son integrales, de otra parte informo que  si se dispone de línea base en este tema : Plan Comuna Cumanday y Pladecos , procesos adelantados  en el 2005.


8. El proyecto cultural Plaza Alfonso López Pumarejo
. Aprobado por acuerdo Municipal el año pasado (Venta de las acciones de Emtelsa), no aparece   en el proyecto de acuerdo.

 

9. La meta en Gestión del espacio público de construir  2 Kilómetros de ciclo rutas en 4 años, está demasiado alejada de las disposiciones de la ley 1083 de 2006, en la cual se establece un plazo de 2 años a las Alcaldías para expedir  mediante decreto los planes de movilidad  municipal, unió de cuyos componentes principales es el de las ciclo vías y ciclo rutas. Este plazo se vence el próximo mes de julio.

 

10. El subprograma "Fortalecimiento de la planeación socio-económica", el 0% de la línea base, olvida el CIE (Centro de información y estadística).

 

11.  Artículos del Plan de desarrollo de Manizales vigentes  que considero se deben incluir en el proyecto: 45, 46, 47, 48, 49, 50, y51.

 

12. Artículo del plan de desarrollo vigente que considero oportuno conservar  como ventana abierta a la participación: El Mecanismo del presupuesto participativo.

 

 

POLÍTICA DEL SECTOR GOBIERNO, PLANEACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

La Administración Municipal propenderá por el mejoramiento de los niveles de gobernabilidad, a través de una gestión compartida con todos los actores del desarrollo municipal, utilizando herramientas tales como el presupuesto participativo, siendo regla permanente entre la Administración, las instituciones y la ciudadanía.  Articulo 38.

 

 

 Considero finalmente  que lo establecido en el proyecto de acuerdo en relación  con   la visión de Manizales al año 2032  en donde  se  autoproclama a Manizales como eje de la " ciudad región de conocimiento" conformada por los departamentos de Caldas, Risaralda y Quindio, no se compadece en estos tiempos, pues dicha condiciòn deberia surgir de un acuerdo regional.

 

Dentro del concepto de ciudad- región ,  seria más oportuno proponerse, como   eje  conjuntamente con las ciudades capitales del  llamado"Triangulo del Café" , Pero considero más apropiado en la via de la ciudad-regiòn tener como referente nuestra condición natural "Macizo Kumanday" y tener muy presente el concepto de "Ecorregían del eje Cafetero "y su sistema de ciudades principales: Armenia, Pereira, Ibagué y Manizales como se plantea desde Alma Mater.